← Prawo karne XX wieku

L2

przestępstwa skarbowe dotyczące patentów akcyzowych

ang. offenses violating provisions on excise patents

Kategoria historyczna obejmująca naruszenia obowiązku posiadania patentu akcyzowego — uprawnienia administracyjnego do prowadzenia działalności objętej akcyzą (sprzedaż alkoholu, wyrobów tytoniowych) — szczególnie aktualna w II RP i wczesnym PRL.

— Pojęcie i miejsce w systemie. Historyczna kategoria przestępstw skarbowych związana z systemem patentów akcyzowych — zezwoleń na prowadzenie określonej działalności reglamentowanej (handel alkoholem, tytoniem, sól, niektórymi innymi towarami). Patent akcyzowy stanowił dokument upoważniający do prowadzenia działalności i jednocześnie podstawę pobrania opłaty skarbowej. System patentowy w II RP. W okresie międzywojennym funkcjonował rozbudowany system patentów akcyzowych — wymaganych m.in. dla restauratorów (sprzedaż alkoholu detaliczna), handlarzy detalicznych wyrobami tytoniowymi, prowadzących wyszynk alkoholu na zarobek. Patent wydawano za opłatą roczną; jego brak albo prowadzenie działalności po wygaśnięciu stanowiło przestępstwo skarbowe. Powiązane terminy. Zob. przestępstwa akcyzowe, przestępstwa monopolowe, przestępstwa skarbowe dotyczące monopolu spirytusowego. Mechanizm patentów. Patent akcyzowy w II RP stanowił dokument koncesyjno-fiskalny — łączył funkcję zezwolenia na prowadzenie działalności reglamentowanej z funkcją podstawy pobrania opłaty skarbowej. System patentów obejmował głównie: handel detaliczny alkoholem (restauratorzy, wyszynk, sklepy spożywcze), handel tytoniem (kioski i sklepy detaliczne), handel solą (po wprowadzeniu monopolu), handel zapałkami i zapalniczkami. Każdy patent miał określoną kategorię — z odpowiednią opłatą roczną i zakresem dozwolonej działalności. Praktyka międzywojenna. Naruszenia obowiązków patentowych — prowadzenie działalności bez patentu, po wygaśnięciu patentu, w zakresie wykraczającym poza patent — ścigano jako przestępstwa skarbowe na podstawie ustawy karnej skarbowej z 18 III 1932 r. Praktyka ścigania koncentrowała się na regionach miejskich i miasteczkach pogranicznych — drobni handlarze próbujący ominąć system patentowy z powodu wysokich opłat byli głównymi sprawcami. Upadek systemu w PRL. W okresie PRL system patentów akcyzowych został zlikwidowany wraz z nacjonalizacją handlu — od 1947 r. detaliczny handel alkoholem prowadziły wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe (PSS „Społem") i spółdzielnie. Patenty akcyzowe straciły znaczenie praktyczne, choć formalnie kategoria ta była utrzymywana w ustawach karnoskarbowych do 1971 r. Po 1989 r. — wraz z liberalizacją gospodarki — wprowadzono nowoczesny system koncesji na sprzedaż alkoholu (ustawa z 26 X 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, kolejne nowelizacje), ale pojęcie „patentu akcyzowego" nie zostało reaktywowane. Powiązane terminy: „przestępstwa akcyzowe", „przestępstwa monopolowe", „przestępstwa skarbowe dotyczące monopolu spirytusowego". Dla problematyki habilitacyjnej kategoria ta ma znaczenie głównie w okresie II RP — akta Sądów Okręgowych w Krakowie, Lwowie, Wilnie i Poznaniu z lat 1925–1939 dokumentują tysiące spraw o naruszenia obowiązków patentowych. Drobni handlarze, często w trudnej sytuacji ekonomicznej, podejmowali ryzyko prowadzenia działalności bez patentu z uwagi na wysokie opłaty roczne. Sędziowie różnicowali kary w zależności od skali — uchybienia drobne karano grzywnami minimalnymi, w niektórych przypadkach umarzano ze względu na społeczną szkodliwość. Po 1989 r. konstrukcja patentów akcyzowych nie została reaktywowana — wraz z liberalizacją gospodarki wprowadzono nowoczesny system koncesji uregulowany w ustawach branżowych.

Pojęcia nadrzędne

Pojęcia powiązane

Kolekcja: Kodeks karny skarbowy

Otwórz w eksploratorze grafowym →